Обращение к неправительственным организациям!

Уважаемые лидеры и активисты НКО Кыргызстана!

Настоящим письмом выражаем Вам свое уважение и информируем о том, что, Гражданская Партнёрская Платформа (ГПП) «Центральная Азия в Движении», при поддержке представительских офисов DCA и ICCO в Кыргызстане, в координации с Правозащитным Движением «Бир Дуйно — Кыргызстан», с 6 ноября по 15 ноября 2013 года, проводит опрос лидеров НКО и дискуссии в фокус группах среди активистов НКО по тенденциям развития политического пространства НКО в Кыргызстане.

Целью настоящего исследования является выявление и анализ условий деятельности НКО в Кыргызстане, которые, в первую очередь, испытывают на себе лидеры и активисты НКО, отдельных аспектов этих условий, оказывающих принципиальное воздействие на деятельность НКО, а также аспектов, требующих к себе большего внимания и практической работы.

Проводимое исследование представляется тем более важным, что оно проводится в непростой для НКО-сектора исторический период развития. Еще не закончившись, 2013 год уже запечатлелся в нашей памяти предпринятыми неоднократными попытками госсектора взять НКО под жесткий контроль. Это связано с выходом НКО в сферу политической деятельности  в Кыргызстане, занятием НКО влиятельной позиции в общественной и политической жизни страны.  Всего лишь за один только неполный год разными ведомствами и политическими деятелями были инициированы законопроекты, дискриминирующие создание и деятельность незарегистрированных НКО, об «НКО — иностранных агентах».  

В подобной ситуации проведение такого исследования в Кыргызстане – своевременный шаг, позволяющий лучше и глубже осмыслить реалии деятельности НКО в Кыргызстане, объединить опыт деятельности НКО во всем мире.

Настоящее исследование проводится не только в Кыргызстане: при поддержке DCA и ICCO, такое исследование в настоящее время проводится во многих странах мира, некоторые страны (Зимбабве, Колумбия, Малави, Руанда) уже завершили его проведение.

Для анализа в будущем результатов, полученных в разных странах мира, и выявления общих характеристик политического пространства, в котором функционируют НКО в разных странах, была разработана унифицированная методология проведения этого исследования.  Природа его  гарантирует анонимность индивидуальных респондентов или организаций (при помощи метода “monkey survey”, применяемого при заполнении вопросника).   

ЛИДЕРЫ НКО, согласно методологии исследования, приглашаются  к заполнению вопросника. Предлагаемые Вам для ответа вопросы основаны на принципах, содержащихся в международных договорах и конвенциях, а также на основе существующих индексов и индикаторов гражданского общества.

Исследованием  не предполагается  написания Вами ответов на предлагаемые вопросы, необходимо выбрать ответ из уже предложенных вариантов ответов.

АКТИВИСТЫ НКО приглашаются к участию в дискуссиях в фокус-группах по обсуждению этой же тематики.

Конечно же, разработанный и предложенный для использования в разных странах универсальный вопросник не содержит и не может содержать всех тех вопросов и важных нюансов, которые бы хотелось в нем видеть каждому из нас. Если Вы считаете, что необходимо что-либо добавить к уже имеющимся в нем вопросам, то у Вас есть такая возможность сделать это в комментариях в конце вопросника.

Все лидеры и активисты НКО, принявшие участие в заполнении вопросника и дискуссиях в фокус-группах, по завершению исследования, будут ознакомлены с его результатами  и смогут дать комментарии и выразить свое мнение.

Команда, проводящая исследование по универсальной методике, также планирует дополнить его главами, содержащими правовой и ситуационный анализы политического пространства НКО в Кыргызстане.

Гражданская Партнёрская Платформа (ГПП) «Центральная Азия в Движении» и Правозащитное Движение «Бир Дуйно — Кыргызстан» призывают Вас принять активное участие в настоящем исследовании.

 

По всем вопросам, связанным с исследованием, пожалуйста, обращайтесь:

Мехригюль Аблезова:     +996 556 005032 (моб.)

Гульмира Эсенгельдиева:    +996 312 314238 (оф.)

Таалайбек Курманалиев:    +996 312 596513 (оф.)

 

Ниже опросник на кыргызском (Тиркеме I) и русском языках (приложение II). 

 

Тиркеме I – Изилдөө үчүн сурамжылоо

Преамбула

Бул изилдөөнүн максаты — жарандык коомдун  лидерлеринин иш алып баруу шарттарын баарынан мурда  жеке өздөрүнүн сезүүсүнө,  ушул эле шарттардын жакшы жактарын, жана да, өзгөчө  көңүл бурууну талап кылган айрым аспектилерин түшүнүүгө жетишүү.

Бизге  Сиздердин  иш тажрыйбаныздар абдан кызыктуу. Сиздердин  иш тажрыйбаныздарды изилдөө бизге жалпы абалды жаратууга  мүмкүнчүлүк берет. Мындан сырткары, изилдөөнүн негизги табияты абсолюттук түрдө анонимдүү жана коопсуз болуп саналат, жеке респонденттердин, же уюмдардын өздүгүн аныктоого, же аркасынан түшүүгө мүмкүн эмес экендигине кепилдик берет.

Бул изилдөө  сунушталган суроолорго жооп жазуу талабын койбойт. Изилдөө мындан сырткары, алдын ала даярдалган жооптордун арасынан, Сиз туура деп тапкан жооптун вариантын  тандоону сунуштайт.  Сизден алынган маалымат,  оң жагына чечилүү аракети көрүлүп жаткан чөйрөлөрдү гана эмес, чечкиндүү бир аракеттердин жасалышы зарылдыгына муктаж чөйрөлөрдү аныктоого мүмкүнчүлүк түзөт.

Албетте, бул сурамжылоонун мазмуyну  ар бирибизге тиешелүү суроолордун баардыгын толук камтыган эмес. Бирок, эгер Сиз бул суроолорго кошумчалоону кааласаңыз, Сизде сурамжылоонун аягындагы сунуш-пикирлер бөлүгүнө өз сунушуңузду калтыруу мүмкүнчүлүгү бар.

Кээ бир өлкөлөрдө жарандык коомдун уюмдары термини мамлекеттик эмес уюмдар термини менен алмаштырылышы мүмкүн, же айрым бир башка өлкөлөргө караганда кадимки маанисинде колдонулуп дагы келүүдө.

Суроолор эл аралык келишимдерде жана конвенцияларда камтылган принциптерге, ошондой эле, жарандык коомдун индикаторлоруна жана көрсөткүчтөрүнө негизделген.

Алгачкы үч суроо көрсөткүчтөрдү айырмалоого мүмкүнчүлүк берет, бул болсо белгилүү бир уюмдардын ортосундагы тажрыйбаларды аныктоону шарттайт.

4 – 50 гө чейинки суроолор тандалган варианттардын ичинен, позитивдүүсүнөн ары негативдүүсүнө чейинки бир жоопту талап кылат.

1. Сиздин уюмуңуздун көлөмү канчалык? (Сураныч, жооптун бир варианттын тандаңыз)

• 1 кызматкер
• 2-10 кызматкер
• 11-20 кызматкер
• 2 1 ден көп кызматкер

2. Сиздин уюмуңуздун иш алып баруу багыты кандай? (Сиз бир гана жоопту тандабастан бир нече жоопту тандасаңыз болот)

• Билим берүү
• Саламаттыкты сактоо
• Фермерчилик
• Эдвокаси
• Аялдар жана кыздар
• Адам укуктары (Баардыгы – Р, С, Е, S жана С)
• Кичи жана орто бизнес/ бирикмелер
• Башка

3. Сиздин уюм кайда жайгашкан? (Сураныч, жооптордун бирөөнү тандаңыз)

• Борбордо
• Райондун деңгээлиндеги шаар
• Айыл жергесинде

Сураныч, 5 (оң ) жана (тескери) ортосундагы аралыктан бир жоопту белгилеңиздер.

4. Ѳз тажрыйбаңызга негиздеп айтсаңыз,  Ѳкмөт улуттук өнүгүү планын иштеп чыгууда жана ишке ашырууда жарандык коом уюмдарынын (ЖКУ) ага катышуусун жана координациялоосун канчалык деңгээлде камсыз кыла алды?

5=ЖКУтолук катыша алды жана координациялады

4= ЖКУнун маанилүү деңгээлде катышты жана координациялады

3= ЖКУнун айрым бир учурларда катышты жана координациялады

2= ЖКУнун өтө солгун катышты жана координация жүрдү

1= ЖКУ нун таптакыр катышкан жок жана координациялаган жок

0=билбейм

5. Ѳз тажрыйбаңызга негиздеп айтсаңыз, өнүгүү маселелери боюнча иш алып барган жарандык коомдун өкүлдөрүнө карата Ѳкмөттүн колдоо стратегиясы канчалык деңгээлде болууда?

5=абдан колдойт

4=канааттандырарлык деңгээлде колдойт

3= минималдуу, тоскоолдуктарды көрсөтпөйт

2=колдобойт

2=таптакыр колдогон эмес

0=билбейм

6. Сиз кандай деп ойлойсуз, Сиздин уюмдун иштөө шарттары канчалык деңгээлде жагымдуу жана масштабдуу боло алды, беш жыл мурунчу?

5=беш жыл мурункуга караганда бир топ өйдө

4=беш жыл мурункуга караганда өйдө

3= ошондой эле

2=беш жыл мурункуга караганда төмөн

1=беш жыл мурункуга караганда өтө төмөн

0=билбейм

7. Акыркы беш жыл аралыгында Сиздин уюм өз ишмердүүлүгүн канчалык деңгээлде  кеңейте алды?

5=Биз өз ишмердүүлүгүбүздү жана таасирдүүлүгүбүздү жарымынан көбүрөөк деңгээлде кеңейттик

4= Биз өз ишмердүүлүгүбүздү жана таасирдүүлүгүбүздү жарым жартылай кеңейттик

3=Биздин ишмердүүлүгүбүз жана таасирдүүлүгүбүз ошол деңгээлинде калды

2=Биз өз ишмердүүлүгүбүздү жана таасирибизди жарымына чейин азайттык

1= Биз өз ишмердүүлүгүбүздү жана таасирибизди жарымынан ылдый азайттык

0=билбейм

8. Сиз өнүгүү маселелери боюнча өзүңүздүн аймакта иш алып баруу физикалык жактан канчалык деңгээлде коопсуз деп ойлойсуз?

5=Баардык убакта өзүмдү өтө коопсуз сезем

4=Баардык убакта өзүмдү коопсуз сезем

3=Мен коркунучту кээ бир учурларда гана сезем

2=Мен коркунучту дайыма сезем

1=Мен коркунучту баардык учурда сезем

0=билбейм

9. Айрым өлкөлөрдө бийлик жарандык коомдун лидерлери, алардын ишмердүүлүктөрү тууралуу басмырлоочу терминдерди ачык колдонушат. Эгер былтыркы жылы мындай көрүнүш Сиздин дагы башыңыздан өткөн болсо, ал кандайча болду эле?

5= Эч болгон эмес

4=Ѳтө сейрек

3=Кээде

2=Дайыма

1=Дайыма кайталанып турат

0=Билбейм

10. Айрым өлкөлөрдө бийлик өкүлдөрү, же башка субьекттер тарабынан жарандык коомдун өкүлдөрүнө  алардын ишмердүүлүктөрүнөн же анын айрым аспектилеринен баш тартуусун талап кылган кысымдар көрсөтүлөт. Эгер мындай окуяга мурда Сиздин уюмдун мүчөлөрү дагы кабылган болсо, ал кандайча болду эле жана бул көрүнүш бат бат кайталанганбы?

5=Эч качан

4=Негизинен болгон (аблким бир жолу)

3=Кээде (үч же төрт жолу)

2=Дайыма (беш жолу же андан көп)

1=Бат баттан (бир ай ичинде бир же андан көп жолу)

0=Билбейм

11. Айрым өлкөлөрдө жарандык коом уюмдарынын иш алып баруусу,  же айрым бир аспектилери үчүн (бийлик өкүлдөрүнүн уруксаты) уруксат алуу керек болот. Эгер бул Сиздин башыңыздан дагы өткөн болсо, мындан уруксат алуу канчалык деңгээлде негиздүү эле?

5=Ал толугу менен негиздүү болчу

4=Ал негиздүү болчу

3=Ал негизсиз болчу

2=Ал абсолюттук түрдө негизсиз болчу

1=Ал тоскоолдуктарды жараткан

0=Билбейм

12. Учурда Сиздин уюмдун өз өлкөңүздө иш алып баруусунда, максаттарды ишке ашырууда кайсы бир деңгээлде бийлик өкүлдөрүнүн, же кайсы бир субьекттердин көзөмөлүн сезбейсизби?

5=Абдан жеңил

4=Жеңил

3=Айрым багыттардан кайтууга туура келет

2= Абдан кыйын

1=Ѳтө кыйын

0=Билбейм

13. Былтыркы жылы өз ишмердүүлүгүңүздү улантуу үчүн дайыма пара берүүгө туура келдиби?

5=Эч качан

4=Мындай болгон эмес (балким бир жолу болгондур)

3=Кээде (ү же төрт жолу)

2=Дайыма (беш же андан көп жолу)

1=Бат баттан (айын бир же андан көп жолу)

0=Билбейм

14. Бийликтин мамилеси Сиздин уюмуңузга карата башка жарандык уюмдардыкы менен бирдей деп ойлойсузбу?

5=Бип бирдей

4=Бирдей десем болот

3=Андай эмес

2=Азыраак жагымсыз

1=Ѳтө жагымсыз

0=Билбейм

15. Эгер Сиздин уюмуңуз башка адам укуктарына болгон  салттык эмес көз караштарды карманган, диний же сексуалдык уюмдар менен кызматташса, Cиздин уюмуңуздун ишмердүүлүгүнүн чектелип калуусу канчалык деңгээлде  коркунучтуу болуусу мүмкүн?

5= Эч канчан мындай болбойт

4=Мындай болушу мүмкүн эмес

3=Мындай болушу мүмкүн

2=Мындай болушу толук мүмкүн

1=Дайыма ушундай болот

0=Билбейм

16. Сиздин тажрыйбаңызга таянсак, жарандык коом уюмдарынын юстиция түзүмдөрүндө каттоодон өтүү процесстери жана ага коюлган талаптар канчалык деңгээлде негиздүү деп ойлойсуз?

5=Абдан негиздүү

4=Негиздүү

3=Аныкталган эмес

2=Негизсиз

1=Таптакыр негизсиз

0=Билбейм

17. Учурда Сиздин уюмуңуздун укуктук процедураларды жана талаптарды ишке ашыруу деңгээли беш жыл мурункуга салыштырганда канчалык деңгээлде жеңилдеди?

5=Беш жыл мурункуга карганда бир топ эле жеңил

4=Беш жыл мурункуга карганда жеңил

3=Ошондой эле

2=Беш жыл мурункуга караганда кыйын

1=Беш жыл мурункуга караганда бир топ кыйын

0=Билбейм

18. Айрым өлкөлөрдө жарандык коом уюмдары жабылуу коркунучунда иш алып барып жатышат. Эгер былтыркы жылы бийлик Сиздин уюмга жабылуу коркунучун жаратса, ал канчалык деңгээлде болду эле?

5=Эч качан

4=Таптакыр болгон эмес

3=Кээде

2=Дайыма

1=Бат баттан

0=Билбейм

19. Сиздин уюмуңуздун өз коомчулугуңузда коомдук митинг өткөрүүсү маселе жаратпайбы, жеңилби? (же айыл жергесинде)

5=Абдан жеңил

4=Жеңил

3=Кыйын

2=Абдан кыйын

1=Таптакыр мүмкүн эмес

0=Билбейм

20. Ѳкмөттүн саясатына каршы коомчулуктун тынчтык митингин, же анын башка бир түрлөрүн уюштуруу Сиздин уюм үчүн канчалык деңгээлде жеңил турат?

5=Беш жыл мурункуга караганда бир топ жеңил

4=Жеңил

3=Кыйын

2=Ѳтө кыйын

1=Таптакыр мүмкүн эмес

0=Билбейм

21. Беш жыл мурункуга салыштырып караганда коомчулуктун тынчтык минтингин уюштуруу канчалык деңгээлде жеңил?

5=Беш жыл мурункуга караганда өтө жеңил

4=Беш жыл мурункуга караганда жеңил

3=Бирдей

2=Беш жыл мурункуга караганда кыйын

1=Беш жыл мурункуга салыштырганда өтө кыйын

0=Билбейм

22. Ѳкмөттүн бюджети тууралуу өз убагында маалымат алуу жана өнүгүү тууралуу саясий чечим кабыл алуу Сиздин уюмуңуз үчүн канчалык деңгээлде жеңил?

5=Абдан жеңил

4=Жеңил

3=Кыйын

2=Абдан кыйын

1=Мүмкүн эмес

0=Билбейм

23. Беш жыл мурункуга карганда,  учурда Ѳкмөттүн саясат жана бюджет маселелери тууралуу өз убагында маалымат алуу канчалык деңгээлде жеңил?

5=Беш жыл мурункуга караганда бир топ жеңил

4=Беш жыл мурункуга караганда жеңил

3=Бирдей

2=Беш жыл мурункуга караганда кыйын

1=Беш жыл мурункуга караганда бир топ кыйын

0=Билбейм

24. Эгерде акыркы беш жыл аралыгында Сиздерге маалыматка ээ болуу тууралуу атайын кайрылуулар түшүп турган болсо, анын жыйынтыгы канчалык деңгээде жемиштүү болгон?

5=Дайыма жемиштүү

4=Жемиштүү

3=Жарым жартылай жемиштүү

2=Аз аздап жемиштүү

1=Эч качан жемиштүү болгон эмес

0=Билбейм

25. Айрым өлкөлөрдө жарандык коом уюмдарынын документтери бийлик өкүлдөрү же башка суьекттер тарабынан жасалмаланат. Эгер мындай нерсе Сиздин уюмдун дагы башынан өткөн болсо, кандайча болуп өттү эле?

5=Эч качан

4=Мындай болушу мүмкүн эмес

3=Кээде болгон

2=Дайыма

1=Бат баттан

0=Билбейм

26. Сиздин уюмуңуздун сунуш пикирлерин жергиликтүү же улуттук  газеталарга жарыялоо канчалык деңгээлде жеңил?

5=Абдан жеңил

4=Жеңил

3=Кыйын

2=Абдан кыйын

1=Мүмкүн эмес

0=Билбейм

27. Былтыркы жылы өнүгүү маселелери боюнча өз пикириңизди билдирүүнү суранышып массалык маалымат каражаттары канчалык деңгээлде кайрылышты (улуттук теле же радио)?

5=Дайыма

4=Бат баттан

3=Кээде

2=Окуялар болгондо

1=Таптакыр кайрылышкан жок

0=Билбейм

28. Ѳнүгүү маселелери боюнча коомчулук арасында Сиз Ѳкмөттүн ишин канчалык деңгээлде сындай аласыз?

5=Таптакыр коркпойм

4=Коркпойм

3=Корком (балким пикиримди өзгөртөм)

2=Абдан корком (балким пикиримди кескин түрдө кыскартам)

1=Ѳтө кооптоном (балким сындабайм)

0=Билбейм

29. Беш жыл мурункуга салыштырып караганда, өнүгүү маселелери боюнча мамлекеттин ишин жана тажрыйбасын ачык сынга алуу Сиз үчүн канчалык деңгээлде жеңил?

5=Беш жыл мурункуга караганда бир топ жеңил

4=Беш жыл мурункуга караганда жеңил

3=Бирдей

2=Беш жыл мурункуга караганда оор

1=Беш жыл мурункуга караганда бир топ оор

0=Билбейм

30. Айрым өлкөлөрдө жарандык коомдун лидерлери коомчулукка өз пикирлерин ачык жарыялаганы үчүн (ММКга жеке кадыр-баркка шек келтирбеген мүнөздөгү маалыматы үчүн) раймий түрдө күнөөлөнүшкөн. Эге акыркы беш жыл аралыгында мындай абалга Сиз же Сиздин уюмуңуздун мүчөлөрү дагы кабылганбы, жана ал бат бат кайталанып турганбы?

5=Эч качан

4=Мындай болушу мүмкүн эмес

3=Кээде

2=Дайыма

1=Ѳтө сейрек

0=Билбейм

31. Маанилүү маселелер тууралуу тиешелүү министрликтер, бийлик түзүмдөрү же жогорку кызматтагы адамдар менен жолугушуу Сиздин уюм үчүн кыйычылыкка турбайбы же,алар Сиздин уюмдун ишмердүүлүгун канчалык деңгээлде колдошот?

5=Абдан жеңил

4=Жеңил

3=Кыйын

2=Абдан кыйын

1=Мүмкүн эмес

0=Билбейм

32. Былтыркы жыл аралыгында мамлекеттик түзүмдөр Сиздин пикириңизди билүү үчүн, өнүгүүнү колдоо боюнча ишке киргизилип жаткан жаңы демилгелер же программаларда, мамлекеттик саясат жаатындагы иш тобуна катышууңузду суранган чакырган учурлары канчалык деңгээлде болду?

5=Бат баттан (жылы бою айына бир жолу же андан көп)

4=Дайыма (бир жыл аралыгында бештен ашык жолу)

3=Кээде (жылы бою үч же төрт жолу)

2=Сейрек (жылы бою бир же эки жолу)

1=Эч качан

0=Билбейм

33. Расмий жолугушуу,же иш тобунун жолугушууларында Сиздин пикириңизге карата мамилелер беш жыл мурункуга салыштырганда жакшы жакка өзгөргөнүн байкай алдыңызбы?

5=Беш жыл мурункуга караганда бир топ жакшы

4=Беш жыл мурункуга караганда жакшы

3=Бирдей

2=Беш жыл мурункуга караганда начар

1=Беш жыл мурункуга караганда абдан начар

0=Билбейм

34. Сиздин пикириңиз боюнча, Сиздин уюмдун сунуштары бийлик тарабынан канчалык деңгээлде ишке ашырылды?

5=Дайыма ишке ашырылат

4=Бат баттан ишке ашырылат

3=Кээде ишке ашырылат

2=Сейрек ишке ашырылат

1=Эч качан ишке ашырылбайт

0=Билбейм

35. Ѳнүгүү маселелерине тиешелүү мыйзам же укуктук актыларын Сиздин уюмдун өз алдынча же, башка жарандык уюмдардын коалициясы менен биргеликте талап кылуусу канчалык деңгээлде жеңил?

5=Абдан жеңил

4=Жеңил

3=Кыйын

2=Абдан кыйын

1=Мүмкүн эмес

0=Билбейм

36. Ѳнүгүү маселелери боюнча укуктук реформалардын жүргүзүлүшүн демилгелөө Сиздин уюмуңуз үчүн канчалык деңгээлде оңойго турат?

5=Абдан жеңил

4=Жеңил

3=Кыйын

2=Абдан кыйын

1=Мүмкүн эмес

0=Билбейм

37. Акыркы беш жыл аралыгында Акыйкатчы институтунун кеңсеси, же башка ушул сыяктуу түзүмдөр Сиздин уюмуңуз көтөргөн меселелердин же суроолордун үстүндө иштөө даярдыгын канчалык деңгээлде көрсөтө алды?

5=Эң жогорку деңгээлде

4=Жеткиликтүү деңгээлде

3=Иштешүүгө даяр экендигин билдирген жок

2=Таптакыр билдирген жок

1=Абсолюттук түрдо билдирген жок

0=Билбейм

38. Эл аралык же улуттук деңгээлде билим алуу жана аны башка уюмдар менен бөлүшүү Сиз үчүн канчалык деңгээлде жеңил?

5=Абдан жеңил

4=Жеңил

3=Кыйын

2=Абдан кыйын

1=Мүмкүн эмес

0=Билбейм

39. Репрессиялардан коркпостон БУУнун адам укуктары боюнча түзүмдөрү менен иштешүү Сиздин уюм үчүн канчалык деңгээлде жеңил?

5= Абдан жеңил

4=Жеңил

3=Кыйын

2=Абдан кыйын

1=Мүмкүн эмес

0=Билбейм

40. Веб-сайттарды жана маалыматтарды чектөөсүз алуу үчүн интернет колдонуу Сиз үчүн маселе жаратпайбы, жеңилби?

5=Абдан жеңил

4=Жеңил

3=Кыйын

2=Абдан кыйын

1=Мүмкүн эмес

0=Билбейм

41. Ѳз тажрыйбаңызга негиздеп айтсаңыз, беш жыл мурункуга салыштырганда улуттук жана эл аралык уюмдар менен маалымат алмашуу канчалык деңгээлде жеңил болуп калды?

5=Беш жыл мурункуга карганда бир топ жеңил

4=Беш жыл мурункуга караганда жеңил

3=Бирдей

2=Беш жыл мурункуга караганда төмөн

1=Беш жыл мурункуга караганда бир топ төмөн

0=Билбейм

42. Эгер Сиз былтыркы жылы бийликтин Сизге карата кылган мамилесине (жеке жаран катары же, Сиздин уюмдун мүчөсү катары) даттануу арызын менен кайрылган болсоңуз, анын жообу канчалык деңгээлде натыйжалуу болду?

5=Менде даттанып кайрылууга эч качан негиз болгон эмес

4=Абдан натыйжалуу

3=Орточо натыйжа берди

2=Натыйжасыз болду

1=Таптакыр натыйжасыз болду (андан көрө арыз бербей эле койсом болмок)

0=Билбейм

43. Айрым өлкөлөрдө жарандык коом уюмдарынын лидерлери иш үстүндө негизсиз камакка алынышат. Акыркы беш жыл аралыгында жеке Сиздин,  же Сиздин уюмдун мүчөсүнө мындай кармоолор болгон болсо, жеңил эле бошотууга мүмкүнчүлүк болдубу?

5=Мындай окуя эч качан болгон эмес

4=Дароо эле

3=24 саат аралыгында(алар түнү бою камакта турушту)

2=Бир жума бою

1=Бир жумадан ашыргыраак

0=Билбейм

44. Сиз мурунку жылы басмырлоого туш болгон учурлар ( мисалы, эч кандай түшүндүрүүсүз турак-жай бербөө, жумушка орношууда же билим алууда) болдубу, болгон болсо канчалык деңгээлде? Сиз бул жумушуңуз менен байланыштуу деп ойлобойсузбу?

5=Мен мындай окуяга туш болгон жокмун/басмырлоого

4=Мен туш болдум, бирок, бул жумушума байланыштуу деп ойлобойм

3=Мен туш болдум, менин пикиримче, бул менин жумушума байланыштуу

2=Мен туш болдум жана бул менин жумушума байланыштуу экендигин далилдеп бере алам

1=Мен туш болдум, мага бул менин жумушума байланыштуу экендигин ачык эле айтышты

0=Билбейм

45. Сиздин оюуңузча, беш жыл мурункуга салыштырып караганда, учурда  өнүгүү маселелери боюнча иш алып баргандарга, мамлекеттик түзүмдөр же башкалар тилектештик мамиле кылышабы?

5=Алар беш жыл мурункуга караганда абдан тилектештик менен мамиле кылышат

4=Алар беш жыл мурункуга караганда тилектештик мамиле кылышат

3=Бирдей эле мамиле кылышат

2=Алардын мамилелери беш жыл мурункуга караганда жакшы эмес

1=Алардын мамилелери беш жыл мурункуга караганда өтө төмөн

0=Билбейм

46. Ѳнүгүү чөйрөсүндөгү Сиздин алып барып жаткан ишиңизге байланыштуу коркутуулардын жана артынан түшүүлөрдүн обьектисине айлангандыгыңыз үчүн бийликтен коргоо сурап кайрылууга туура келген учурларыңыз болду беле? Эгер болгон болсо, коргоо канчалык деңгээлде натыйжалуу болду?

5=Мага коргоону үчүн жардам суроого туура келди

4=Мен жардам сурадым жана ал натыйжа берди

3=Мен жардам сурадым жана натыйжа орточо болду

2=Мен жардам сурадым жана натыйжа төмөн болду

1=Мен жардам сурадым жана натыйжа абдан төмөн болду

0=билбейм

47. Сиздин уюмуңуз үчүн чет элден жардам алуу канчалык деңгээлде жеңил?

5=Абдан жеңил

4=Жеңил

3=Кыйын

2=Абдан кыйын

1=Мүмкүн эмес

0=Билбейм

48. Беш жыл мурункуга салыштырып караганда,  Ѳкмөт тарабынан жүргүзүлгөн саясат, канчалык деңгээлде Сиздин уюмуңуздун өз каржы саясатын калыптандырууга жардам берди?

5=Беш жыл мурункуга караганда абдан жакшы

4=Беш жыл мурункуга караганда жакшы

3=Бирдей

2=Беш жыл мурункуга караганда абдан кыйын

1=Беш жыл мурункуга караганда кыйын

0=Билбейм

49. Алдыдагы 12 ай аралыгында Сиз өз ишмердүүлүгүңдөгү эң негизги тоскоолдук деп эмнени эсептейсиз?

 

 

 

50. Сизде бул сурамжылоого кирбеген, бирок, Сиз аны менен бул жерден бөлүшкүңүз келген маселелериңиз барбы?

 

 

 

 

Приложение II – Вопросник для исследования

Преамбула

Целью настоящего исследования является достижение понимания условий деятельности, которые, в первую очередь, испытывают на себе лидеры организаций гражданского общества (ОГО), отдельных аспектов этих условий, оказывающих положительное действие, а также аспектов, требующих к себе большего внимания.

Нам интересен Ваш опыт, исследование имеющегося у Вас опыта даст нам возможность сложить общую картину. Более того, природа самого исследования является абсолютно анонимной и безопасной, гарантирующей невозможность отслеживания или идентифицирования личностей индивидуальных респондентов или организаций.

Исследование не предполагает написания ответов на предлагаемые вопросы. Более того, исследование предлагает Вам выбрать вариант ответов из шкалы уже предложенных ответов. Полученная информация позволит определить не только сферы, где уже имеется положительное воздействие, но и сферы, где необходимо проведение определенной работы.

Конечно же, настоящий вопросник не содержит всех тех вопросов, которые хотелось бы в нем видеть каждому из нас. Однако, если Вы считаете, что хотели бы что-то добавить к нему, то у Вас имеется такая возможность сделать это в комментариях в конце вопросника.

В некоторых странах термин ОГО может быть взаимозаменяем с термином НПО, или употребляться в более обычном контексте, чем в других странах.

Поставленные вопросы основаны на принципах, содержащихся в международных договорах и конвенциях, а также на основе существующих индексов и индикаторов гражданского общества.

Ответы на первые три вопроса (1-3) позволят разграничить данные, чтобы определить, если есть разница в опыте между организациями определенного типа.

Вопросы 4-50 требуют одного ответа, выбранного из вариантов от наиболее позитивного до наиболее негативного.

1. Какова величина Вашей организации? (Пожалуйста, отметьте один вариант ответа)

• 1 сотрудник
• 2-10 сотрудников
• 11- 20 сотрудников
• Более 21 сотрудника

2. Какова направленность работы Вашей организации? (Вы можете отметить более, чем один вариант ответа)

• Образование
• Здравоохранение
• Фермерство
• Эдвокаси
• Женщины и девушки
• Права человека  (Все)
• Малый и средний бизнес / Кооперативы
• Другое

3. Где находитсяся Ваша организация? (Пожалуйста, отметьте один вариант ответа)

• Столица
• Город районного значения
• В сельской местности

Пожалуйста, отметьте один вариант ответа по шкале между 5 (положительно) and 1 (отрицательно)

4. Основываясь на Вашем опыте, в какой степени Правительство обеспечило участие и координацию организаций гражданского общества (ОГО) в разработке и осуществлении национального плана развития?

5= Полное участие и координация ОГО

4= В значительной степени участие и координация ОГО

3= В некоторой степени участие и координация ОГО

2= Незначительное участие и координация ОГО

1= Отсутствие участия и координации ОГО

0= Не знаю

5. Основываясь на Вашем опыте, насколько поддерживающей является стратегия Правительства в отношении ОГО, работающих по вопросам развития?

5= Очень поддерживающая

4= Довольно-таки поддерживающая

3= Минимальная, но не создающая препятствий

2= Не поддерживающая

1= Крайне не поддерживающая

0= Не знаю

6. В какой степени, как Вы думаете, условия деятельности Вашей организации стали более благоприятными и всеобъемлющими, чем это было пять лет назад?

5= Намного лучше, чем 5 лет назад

4= Лучше, чем 5 лет назад

3= Такая же

2= Хуже, чем 5 лет назад

1= Намного хуже, чем 5 лет назад

0= Не знаю

7. В какой степени Вашей организации удалось расширить свою деятельность и влияние за последние пять лет?

5= Мы расширили деятельность и влияние более, чем вполовину

4= Мы расширили деятельность и влияние почти вполовину

3= Наша деятельность и влияние сохранились на том же уровне

2= Мы уменьшили свою деятельность и влияние менее, чем вполовину

1= Мы уменьшили свою деятельность и влияние более, чем вполовину

0= Не знаю

8. Насколько безопасной, в отношении физической неприкосновенности, вы считаете работу по вопросам развития в Вашем регионе?

5= Я все время ощущаю себя очень безопасно

4= Я все время ощущаю себя безопасно

3= Я иногда ощущаю опасность

2= Я часто ощущаю опасность

1= Я ощущаю опасность все время

0= Не знаю

9. В некоторых странах, власти иногда публично употребляют в отношении лидеров ОГО уничижительные термины по поводу их деятельности. Если подобное произошло с Вами в прошедшем году, то как часто это случалось?

5= Никогда

4= Очень редко

3= Иногда

2= Часто

1= Очень часто

0= Не знаю

10. В некоторых странах государственными органами или другими субъектами иногда оказывается давление на ОГО с целью заставить их отказаться от своей деятельности или от некоторых ее аспектов. Если это произошло с Вами или с членом Вашей организации в прошлом году, то как часто это случалось?

5= Никогда

4= Вряд ли вообще было (может быть, один раз)

3= Иногда (три или четыре раза)

2= Часто (пять или более раз)

1= Очень часто (более, чем один раз в месяц)

0= Не знаю

11. В некоторых странах для ОГО иногда требуется получить разрешение (или разрешение властей) на ведение своей деятельности или некоторых ее аспектов. Если подобное произошло с Вами, до какой степени, по Вашему мнению, получение такого разрешения было обоснованным?

5= Оно было полностью обоснованным

4= Оно было обоснованным

3= Оно было необоснованным

2= Оно было абсолютно не обоснованным

1= Оно создало препятствия

0= Не знаю

12. В настоящее время, насколько легко для Вашей организации передвигаться по своему региону или стране в целом с рабочими целями, не ощущая в той или иной форме официального контроля Ваших передвижений соответствующими органами власти или другими субъектами?

5= Очень легко

4= Легко

3= Некоторых маршрутов нужно избегать

2= Довольно трудно

1= Очень трудно

0= Не знаю

13. В прошедшем году, как часто Вам приходилось давать взятки для того, чтобы выполнить свою работу?

5= Никогда

4= Вряд ли вообще было (может быть, один раз)

3= Иногда (три или четыре раза)

2= Часто (пять или более раз)

1= Очень часто (более, чем раз в месяц)

0= Не знаю

14. Считаете ли Вы, что отношение властей к Вашей организации является таким же, как и к другим ОГО?

5= Оно такое же

4= Оно почти такое же

3= Оно не такое же

2= Оно менее благоприятное

1 = Оно очень неблагоприятное

0= Не знаю

15. Насколько вероятно, что Ваша организация будет стигматизирована, если она сотрудничает с другими мирными организациями, известными как придерживающиеся нетрадиционных взглядов на права человека, религию или сексуальную ориентацию?

5= Такое никогда не случается

4= Вряд ли такое случится

3= Такое может случиться

2= Такое может случиться с высокой степенью вероятности

1= Такое случается постоянно

0= Не знаю

16. Исходя из Вашего опыта, насколько обоснованными являются действующие требования и процессы регистрации ОГО в органах юстиции?

5= Очень обоснованные

4= Обоснованные

3= Неопределенные

2= Необоснованные

1= Довольно необоснованные

0= Не знаю

17. Насколько сейчас для Вашей организации стало легче соответствовать и выполнять существующие правовые процедуры и требования, чем пять лет назад?

5= Намного легче, чем пять лет назад

4= Легче, чем пять лет назад

3= Так же

2= Труднее, чем пять лет назад

1= Намного труднее, чем пять лет назад

0= Не знаю

18. В некоторых странах ОГО работают под угрозой закрытия. Если в прошлом году власти угрожали закрытием Вашей организации, то как часто это происходило?

5=Никогда

4=Едва ли вообще

3=Иногда

2=Часто

1=Очень часто

0= Не знаю

19. Легко ли для Вашей организации провести мирный общественный митинг в своем сообществе (либо в сельской местности)?

5= Очень легко

4= Довольно легко

3= Трудно

2= Очень трудно

1= Невозможно

0= Не знаю

20. Насколько легко для Вашей организации организовать мирный протест общественности или другие формы митингов против политики правительства?

5= Очень легко

4= Довольно легко

3= Трудно

2= Очень трудно

1= Невозможно

0= Не знаю

21. Насколько сегодня легче организовать мирный протест общественности по сравнению с пятью годами назад?

5= Гораздо легче, чем пять лет назад

4= Легче, чем пять лет назад

3= Одинаково

2= Труднее, чем пять лет назад

1= Гораздо труднее, чем пять лет назад

0= Не знаю

22. Насколько легко для Вашей организации получить доступ к своевременной информации о правительственном бюджете и о принятии политических решений по вопросам развития?

5= Очень легко

4= Довольно легко

3= Трудно

2= Очень трудно

1= Невозможно

0= Не знаю

23. Насколько сегодня легче получить доступ к своевременной информации о решениях правительства по вопросам бюджета и политики, чем пять лет назад?

5= Гораздо легче, чем пять лет назад

4= Легче, чем пять лет назад

3= Одинаково

2= Труднее, чем пять лет назад

1= Гораздо труднее, чем пять лет назад

0= Не знаю

24. Если в течение последних пяти лет Вами направлялись официальные запросы о доступе к информации, то как часто их результат был успешным?

5= Всегда успешный

4= Обычно успешный

3= Успешный в половине случаев

2= Редко успешный

1= Никогда не был успешным

0=Не знаю

25. В некоторых странах документы ОГО иногда подделываются властями или другими субъектами. Если подобное произошло с Вашей организацией в прошлом году, то как часто это случалось?

5=Никогда

4=Вряд ли вообще имело место

3=Иногда случалось

2=Часто

1=Очень часто

0= Не знаю

26. Насколько легко для Вашей организации опубликовать свои мнения в местных или национальных газетах?

5= Очень легко

4= Довольно легко

3= Трудно

2= Очень трудно

1= Невозможно

0= Не знаю

27. В течение прошлого года, как часто Вас просили дать интервью или выразить Ваше мнение по вопросам развития в средствах массовой информации (национальное телевидение или радио)?

5=Часто

4= Довольно часто

3=Иногда

2=По случаю

1=Никогда

0=Не знаю

28. Насколько Вы опасаетесь явно критиковать в общественных местах правительство по вопросам развития?

5= Совсем не опасаюсь

4= Не опасаюсь

3=Опасаюсь (и, возможно, изменю мое заявление)

2=Очень опасаюсь (и, возможно, существенно сокращу мое высказывание)

1=Крайне опасаюсь (и, возможно, не комментировал/а бы)

0= Не знаю

29. Насколько сегодня для Вас легче открыто критиковать государственную политику и практику по вопросам развития, чем пять лет назад?

5= Гораздо легче, чем пять лет назад

4= Легче, чем пять лет назад

3= Одинаково

2= Труднее, чем пять лет назад

1= Гораздо труднее, чем пять лет назад

0= Не знаю

30. В некоторых странах, лидеры ОГО были официально обвинены в диффамации (распространение в СМИ порочащих сведений, которые могут не носить клеветнического характера) по причине сделанных ими публичных заявлений. Если подобное произошло с Вами или членом Вашей организации в течение последних пяти лет, то как часто это случалось?

5=Никогда

4=Вряд ли вообще случалось

3=Иногда

2=Часто

1=Очень часто

0= Не знаю

31. Насколько легко для Вашей организации встретиться с соответствующими министрами, органами власти или высокими должностными лицами для обсуждения возникших вопросов и/или как они могут поддержать работу Вашей организации?

5= Очень легко

4= Довольно легко

3= Трудно

2= Очень трудно

1= Невозможно

0= Не знаю

32. В течение прошлого года, как часто Вас приглашали в госорганы с целью предоставления Вашего отзыва или участия в работе госорганов или рабочих групп по разработке государственной политики, текущих программ или новых инициатив в поддержку развития?

5=Очень часто (Более, чем один раз в месяц в течение года)

4= Часто (Более, чем пять раз в течение года)

3= Иногда (Три или четыре раза в течение года)

2=Редко (Один или два раза в течение года)

1=Никогда

0 = Не знаю

33. Насколько, как Вам кажется, рассмотрение Вашего мнения улучшилось во время проведения официальных встреч и встреч рабочих групп, чем пять лет назад?

5= Гораздо лучше, чем пять лет назад

4= Лучше, чем пять лет назад

3= Одинаково

2= Хуже, чем пять лет назад

1= Гораздо хуже, чем пять лет назад

0= Не знаю

34. Насколько, по Вашему мнению, предложения Вашей организации реализованы властями?

5= Очень часто реализованы

4= Часто реализованы

3= Иногда реализованы

2= Редко реализованы

1= Никогда не реализованы

0= Не знаю

35. Насколько легко для Вашей организации оспорить индивидуально, либо в коалиции с другими организациями гражданского общества, закон или иной правовой акт, относящийся к вопросам развития?

5= Очень легко

4= Довольно легко

3= Трудно

2= Очень трудно

1= Невозможно

0= Не знаю

36. Насколько легко для Вашей организации инициировать правовые реформы по вопросам развития?

5= Очень легко

4= Довольно легко

3= Трудно

2= Очень трудно

1= Невозможно

0= Не знаю

37. В течение последних пяти лет, насколько офис Омбудсмена, или аналогичный орган, выражал готовность работать с жалобами или вопросами, поднятыми Вашей организацией?

5= В большой степени выражал готовность

4= Достаточно выражал готовность

3= Не выражал готовности

2= В значительной степени не выражал готовности

1= Абсолютно не выражал готовности

0= Не знаю

38. Насколько легко для Вас получать знания и делиться ими с другими организациями на национальном или международном уровне?

5= Очень легко

4= Довольно легко

3= Трудно

2= Очень трудно

1= Невозможно

0= Не знаю

39. Насколько легко для Вашей организации работать с органами ООН по правам человека, не боясь репрессий?

5= Очень легко

4= Довольно легко

3= Трудно

2= Очень трудно

1= Невозможно

0= Не знаю

40. Насколько легко для Вас иметь доступ в Интернет без ограничения по веб-сайтам или ограничения доступа к сообщениям?

5= Очень легко

4= Довольно легко

3= Трудно

2= Очень трудно

1= Невозможно

0= Не знаю

41. По Вашему опыту, в какой степени обмен информацией с национальными и международными организациями стал легче, чем пять лет назад?

5= Гораздо легче, чем пять лет назад

4= Легче, чем пять лет назад

3= Одинаково

2= Хуже, чем пять лет назад

1= Гораздо хуже, чем пять лет назад

0= Не знаю

42. Если Вы подавали жалобу властям на обращение с Вами властей (в качестве физического лица, или как член Вашей организации) в течение прошлого года, то насколько эффективным был полученный Вами ответ?

5= У меня никогда не было основания жаловаться на обращение

4= Очень эффективный

3= Средней эффективности

2= Не эффективный

1= Очень не эффективный (лучше бы не подавать им жалобу)

0= Не знаю

43. В некоторых странах лидеры ОГО иногда незаконно задерживаются в ходе выполнения их работы. Если подобное произошло с Вами или членом Вашей организации в течение последних пяти лет, то как быстро добились их безоговорочного освобождения?

5 = Подобное никогда не происходило

4= Почти сразу же

3= В течение 24 часов (они провели ночь в местах задержания)

2= В течение недели

1= Больше, чем за неделю

0= Не знаю

44. Подвергались ли Вы дискриминации (например, отказ без объяснений в предоставлении жилья, по вопросам занятости или образования) за прошедший год, и, если да, то в какой степени, по Вашему мнению, это было связано с Вашей работой в области развития?

5=Я не подвергался/ась дискриминации

4=Я подвергался/ась дискриминации, но я не уверен/а, что это относилось к моей работе

3= Я подвергался/ась дискриминации и, как мне кажется, это относилось к моей работе

2= Я подвергался/ась дискриминации и могу доказать, что это относилось к моей работе

1= Я подвергался/ась дискриминации, и мне прямо сказали, что это относится к моей работе

0= Не знаю

45. По Вашему опыту, сегодня госорганы или другие субъекты более или менее толерантны к тем, кто работает по вопросам развития, чем пять лет назад?

5= Они гораздо более толерантны, чем пять лет назад

4= Они более толерантны, чем пять лет назад

3= Одинаково

2= Они менее толерантны, чем пять лет назад

1= Они гораздо менее толерантны, чем пять лет назад

0= Не знаю

46. Приходилось ли Вам просить защиты от властей, потому что вы были объектом угроз или преследований, связанных с Вашей работой в области развития? Если да, насколько эффективной была защита?

5=Мне не приходилось просить защиты

4=Я просил/а защиту, и она была эффективной

3= Я просил/а защиту, и ее эффективность была средней

2= Я просил/а защиту, и ее эффективность была низкой

1= Я просил/а защиту, и ее эффективность была очень низкой

0= Не знаю

47. Насколько легко для Вашей организации получать финансовые средства из-за рубежа?

5= Очень легко

4= Довольно легко

3= Трудно

2= Очень трудно

1= Невозможно

0= Не знаю

48. По сравнению с пятью годами назад, в какой степени проводимая правительством политика способствовала улучшению возможностей Вашей организации формировать свои финансовые ресурсы?

5= Они гораздо лучше, чем пять лет назад

4= Они лучше, чем пять лет назад

3= Одинаково

2= Это более трудно, чем пять лет назад

1= Это гораздо более трудно, чем пять лет назад

0= Не знаю

49. Каким Вы видите главное препятствие в вашей работе в последующие 12 месяцев?

 

 

 

 

 

50. Имеются ли у Вас какие-либо важные вопросы, которые бы Вы хотели поднять здесь, но которые не были включены в настоящий вопросник?