Открытое Обращение к Премьер-министру Кыргызской Республики Сатыбалдиеву Ж.Ж.

Премьер Министру КР
Господину Сатыбалдиеву Ж.Ж.

Открытое Обращение

Уважаемый Премьер Кыргызской Республики господин Сатыбалдиев Ж.Ж.

Руководствуясь Конституцией Кыргызской Республики статьей 12, п.5:
«Земля, ее недра, воздушное пространство, воды, леса, растительный и животный мир, другие природные ресурсы являются исключительной собственностью Кыргызской Республики собственностью, используются в целях сохранения единой экологической системы как основы жизни и деятельности народа Кыргызстана и находятся под особой охраной государства….»,

Статьей 9, п.1:
«Кыргызская Республика разрабатывает социальные программы, направленные на создание достойных условий жизни и свободное развитие личности, содействие занятости»,

позвольте задать следующие вопросы:

1. Как Правительство КР реализует Инициативу повышения прозрачности деятельности добывающих отраслей (ИПДО) со времени присоединения к нему с 2004 года?

• Какую новую политику разработало новое Правительство во главе с Вами по ИПДО с учетом прошлых ошибок и уроков , руководствуясь форматом новой Конституции КР после двух революций и июньской трагедии 2010 года?

• Сколько раз Правительств КР инициировало и провело общественных слушаний, консультаций по принципам ИПДО с многосторонними группами для ключевых институтов развития, гражданского общества, бизнес структур, СМИ, общественности по анализу предыдущих лет и новых стандартов по ИПДО?

• Сколько раз заслушаны Отчеты в рамках деятельности Секретариата по реализации ИПДО и Наблюдательного Совета по ИПДО в Кыргызстане (Карыбек Ибраев) на правительственных заседаниях, когда, какие рекомендации были выработаны для Парламента КР и многосторонним группам?

• Имеется ли План Действий Правительства КР по обеспечению Доступа к информации общественности Кыргызстана по обеспечению прозрачности и эффективности добывающих отраслей в КР и участвуют ли в нем представители многосторонних групп?

2.. Руководствуется ли Правительство КР принципов добросовестного управления?

• Каковы наши природные ресурсы в КР? Так как, не имея информации о количестве, качестве и местоположения природных ресурсов граждане не могут принимать информированные, заинтересованные решения, если не будут заранее знать об условиях, лицензиях и контрактах, получат ли они справедливую сделку от такой разработки?

• Имеется ли у Правительства юридическая база в соответствии с новой Конституцией и принципами добросовестного управления, для того чтобы с самого начала добиться интегрированной прозрачности и подотчетности в процесс управления природными ресурсами?

• Имеется ли отдельный финансовый отчет у Правительства КР о доходах от природных ресурсов по каждому проекту и как они были израсходованы в 2012 году?

• Имеется ли прогноз о доходах и расходах от природных ресурсов на 2013 год, чтобы у граждан КР появилось доверие и информированное гражданское участие в процессе принятия решений на всех уровнях власти, как требует основной Закон Конституция КР?

Мы надеемся, что ответы на эти вопросы и честный подход по вовлечению многосторонних групп в процесс принятия решений по добывающей отрасли, в том числе вопросах Кумтора, были бы своевременными и полезными для разрешения конфликтов и разногласий.

Мы также уверены в том, что новый подход и новые процедуры заложат основу для выработки эффективных, легитимных и прозрачных решений в добывающей отрасти и устойчивого развития.

 С уважением,
 От имени экспертов и членов Правления Правозащитного движения
 «Бир Дуйно- Кыргызстан»
 Толекан Исмаилова

14 октября 2013 года