На прошлой неделе, 8 февраля 2012 года под председательством вице-премьер-министра Кыргызской Республики Джоомарта Оторбаева и с участием представителей гражданского общества состоялось обсуждение вопроса о внедрении электронных государственных закупок. Целью встречи являлся открытый обмен мнениями и обсуждение с гражданским обществом вопроса внедрения электронной госзакупки.
Дж.Оторбаев, ссылаясь на данные международных экспертов, заявил, что внедрение электронных госзакупок позволит сэкономить 5% бюджетных средств страны или 1% по отношению к ВВП. «Кроме экономии средств, внедрение электронной системы госзакупок означает существенное снижение коррупции», — подчеркнул вице-премьер-министр.
Было сообщено, что Правительство планирует внедрить южнокорейскую модель госзакупок. Внедрение такой системы потребует 2 млн. долларов США, а Азиатский Банк Развития выразил готовность финансово поддержать реализацию данного проекта. Внедрением электронной системы госзакупок занимается рабочая группа Министерства финансов. Пилотное внедрение первого этапа электронной системы начнется в апреле месяце этого года в шести министерствах. Вся информация о госзакупках будет доступна в портале www.goszakupki.kg.
В свою очередь, Наблюдательный Совет по Инициативе прозрачности в топливно-энергетическом комплексе, совместно с экспертами Антикоррупционного делового совета, летом 2011 года проводил оценку состояния системы государственных закупок в двух энергетических компаниях в ОАО «Национальные электрические сети Кыргызстана» и ОАО «Электрические станции», более 90% акций которых принадлежат государству. Экспертам удалось оценить уровень проводимых закупок, оценить потенциал энергокомпаний по управлению государственными закупками, выявить типичные нарушения, которые нанесли ущерб компаниям при осуществлении государственных закупок, и самое главное даны рекомендации по улучшению эффективности системы государственных закупок, что даст возможность объективно оценить и выбрать приоритетные направления развития в сфере государственных закупок.
«Электрические компании при проведении закупочной деятельности внешне создают впечатления о соблюдении всех требований Закона: участники публично приглашаются к торгам, разрабатываются тендерные документы, проводится публичное вскрытие заявки участников тендера и заключаются договора на основе конкурсных торгов. Однако, результаты показали, что предпринятые действия компаний приосуществлении государственных закупок, не достигли исполнения основных целей Закона: обеспечение максимальной экономичности и эффективности закупок. В целом, по проведенным государственным закупкам отмечено отсутствие политики сокращения расходов. Руководство компаний не владеет реальной ситуацией в области государственных закупок…» — приводится в исследовательском отчете. На основе проведенного исследования, в результате выявленных пробелов в области проведения государственных закупок, экспертами рекомендуется по итогам финансового года проводить оценку эффективности системы государственных закупок и разработать план мероприятий по улучшению эффективности системы, включая повышение квалификации отделов и членов тендерной комиссии.
Подробнее ознакомиться с «Оценкой системы государственных закупок в ОАО «НЭСК» и ОАО «Электрические станции»» можно в приложении.
Источники: материалы Наблюдательного Совета по ИПТЭК при Минэнерго http://www.energoforum.kg/index.php/ru/2011-10-28-11-13-05/2011-11-01-10-50-36.html, http://www.gov.kg/?p=6905
Дарика Сулайманова, Общественный фонд «Юнисон», Кыргызстан